Пандемия коронавируса представляет собой серьезный шок для мировой экономики и экономики ЕС с очень серьезными социально-экономическими последствиями. Несмотря на быстрое и всестороннее политическое реагирование как на уровне ЕС, так и на национальном уровне, экономика ЕС в этом году переживет спад исторических масштабов.
Согласно прогнозу экономического прогноза весны 2020 года, экономика еврозоны сократится на рекордные 7,75% в 2020 году и вырастет на 6,25% в 2021 году. Согласно прогнозам, экономика ЕС сократится на 7,5% в 2020 году и вырастет примерно на 6% в 2021 году. Рост Прогнозы по ЕС и зоне евро были пересмотрены примерно на 9процентных пунктов по сравнению с экономическим прогнозом осени 2019 года.
Шок для экономики ЕС является симметричным в том смысле, что пандемия охватила все страны-участницы, но и падение производства в 2020 году (с −4,25% в Польше до −9,75% в Греции) и сила восстановления в 2021 году заметно отличаются. Восстановление экономики каждого государства-члена будет зависеть не только от развития пандемии в этой стране, но также от структуры экономики и способности страны реагировать на политику стабилизацию. Учитывая взаимозависимость экономик ЕС, динамика восстановления в каждом государстве-члене также будет влиять на восстановление других государств-членов.
Валдис Домбровскис, исполнительный вице-президент по экономике, работающей на людей, сказал: «На данном этапе мы можем лишь ориентировочно определить масштабы и серьезность коронавирусного шока для нашей экономики. Хотя непосредственные последствия будут гораздо более серьезными для мировой экономики, чем финансовый кризис, глубина воздействия будет зависеть от развития пандемии, нашей способности безопасно возобновить экономическую активность и восстановиться после нее. Это симметричный шок: затронуты все страны ЕС, и ожидается, что в этом году у всех будет рецессия. ЕС и государства-члены уже договорились о чрезвычайных мерах по смягчению воздействия. Наше коллективное восстановление будет зависеть от продолжения сильных и скоординированных действий на уровне ЕС и на национальном уровне. Вместе мы сильнее».
Паоло Джентилони, европейский комиссар по экономике, сказал: «Европа переживает экономический беспрецедентный со времен Великой депрессии шок. Глубина рецессии и сила восстановления будут неравномерными, что обусловлено скоростью, с которой могут быть сняты блокировки, важностью таких услуг, как туризм в каждой экономике, и финансовыми ресурсами каждой страны. Такое расхождение представляет угрозу для единого рынка и зоны евро, однако его можно смягчить путем решительных совместных действий Европы. Мы должны принять этот вызов».
Большой удар по росту, сопровождаемый неполным восстановлением
Пандемия коронавируса серьезно повлияла на потребительские расходы, объем промышленного производства, инвестиции, торговлю, потоки капитала и цепочки поставок. Ожидаемое постепенное смягчение мер сдерживания должно заложить основу для восстановления. Тем не менее, ожидается, что к концу 2021 года экономика ЕС не сможет полностью компенсировать потери этого года. Инвестиции останутся слабыми, а рынок труда не восстановится полностью.
Сохраняющаяся эффективность мер ЕС и национальной политики по реагированию на кризис будет иметь решающее значение для ограничения экономического ущерба и содействия быстрому и надежному восстановлению, чтобы вывести экономику на путь устойчивого и всеобъемлющего роста.
Безработица будет расти, хотя политические меры должны ограничить ее рост
Хотя краткосрочные схемы работы, субсидирование заработной платы и поддержка предприятий должны помочь ограничить потери рабочих мест, пандемия коронавирусаокажет серьезное влияние на рынок труда.
Уровень безработицы в зоне евро, по прогнозам, вырастет с 7,5% в 2019 году до 9,5% в 2020 году, а затем снова снизится до 8,5% в 2021 году. В ЕС, по прогнозам, уровень безработицы вырастет с 6,7% в 2019 году до 9% в 2020, а затем упадет до 8% в 2021 году.
В некоторых государствах-членах безработица будет значительно выше, чем в других. Особенно уязвимы те, у кого высокая доля работников, работающих по краткосрочным контрактам, и те, в которых значительная часть рабочей силы зависит от туризма. Молодым людям, поступающим на работу в это время, также будет труднее найти себе первую работу.
Резкий спад в инфляцию
Ожидается, что потребительские цены в этом году значительно упадут из-за падения спроса и резкого падения цен на нефть, что в совокупности должно более чем компенсировать изолированное повышение цен, вызванное перебоями в поставках из-за пандемии.
Инфляция в зоне евро, измеряемая Гармонизированным индексом потребительских цен (HICP), в настоящее время прогнозируется на уровне 0,2% в 2020 году и 1,1% в 2021 году. Для ЕС инфляция прогнозируется на уровне 0,6% в 2020 году и 1,3% в 2021 году.
Решительные политические меры приведут к росту государственного дефицита и увеличению задолженности
Государства-члены решительно отреагировали фискальными мерами на ограничение экономического ущерба, вызванного пандемией. «Автоматические стабилизаторы», такие как выплаты пособий по социальному обеспечению в сочетании с фискальными дискреционными мерами, должны привести к увеличению расходов. В результате совокупный государственный дефицит в зоне евро и ЕС, как ожидается, вырастет с 0,6% ВВП в 2019 году до примерно 8,5% в 2020 году, а затем сократится до примерно 3,5% в 2021 году.
После того, как с 2014 года наблюдается тенденция к снижению, отношение государственного долга к ВВП также будет расти. В зоне евро прогнозируется рост с 86% в 2019 году до 102,75% в 2020 году и снижение до 98,75% в 2021 году. В ЕС прогнозируется рост с 79,4% в 2019 году до 95% в этом году до спада до 92% в следующем году.
Исключительно высокая неопределенность и риски снижения
Весенний прогноз омрачен большей, чем обычно, степенью неопределенности. Он основан на ряде предположений об эволюции пандемии коронавируса и связанных с этим мер сдерживания. Прогнозная базовая линия предполагает, что блокировки будут постепенно отменяться с мая года.
Риски, связанные с этим прогнозом, также исключительно велики и сосредоточены на снижении.
Более тяжелая и продолжительная пандемия, чем предполагалось в настоящее время, может привести к гораздо большему падению ВВП, чем предполагалось в базовом сценарии этого прогноза. В отсутствие сильной и своевременной общей стратегии восстановления на уровне ЕС существует риск того, что кризис может привести к серьезным перекосам на Едином рынке и к укоренившимся экономическим, финансовым и социальным расхождениям между государствами-членами зоны евро. Существует также риск того, что пандемия может спровоцировать более радикальные и постоянные изменения в отношении к глобальным производственно-сбытовым цепочкам и международному сотрудничеству, что будет влиять на открытую и взаимосвязанную европейскую экономику. Пандемия может также оставить шрамы в результате банкротств и долговременного ущерба для рынка труда.
Угроза тарифов после окончания переходного периода между ЕС и Великобританией может также сдерживать рост, хотя и в меньшей степени в ЕС, чем в Великобритании.
Для Великобритании чисто техническое предположение
Учитывая, что будущие отношения между ЕС и Великобританией еще не ясны, прогнозы на 2021 год основаны на чисто техническом предположении о статус-кво с точки зрения торговых отношений. Это только для целей прогнозирования и не отражает никаких ожиданий или прогнозов в отношении результатов переговоров между ЕС и Великобританией об их будущих отношениях.
Обоснование
Этот прогноз основан на ряде технических предположений относительно обменных курсов, процентных ставок и цен на сырьевые товары с датой отсечения 23 апреля. Для всех других поступающих данных, включая предположения о политике правительств, этот прогноз учитывает информацию до 22 апреля включительно. Если политика не будет достоверно объявлена и указана в достаточных деталях, прогнозы не предполагают политических изменений.
Европейская комиссия публикует два всеобъемлющих прогноза (весна и осень) и два промежуточных прогноза (зима и лето) каждый год. Промежуточные прогнозы охватывают годовой и квартальный ВВП и инфляцию на текущий и последующий год для всех государств-членов, а также агрегированные показатели ЕС и зоны евро.
Следующим экономическим прогнозом Европейской комиссии будет промежуточный экономический прогноз лета 2020 года, который планируется опубликовать в июле 2020 года. Он будет охватывать только рост ВВП и инфляцию. Следующий полный прогноз будет в ноябре 2020 года.
ec.europa.eu
